Contratto di Quartiere II “Umberto I”

A C C O R D O
Per la realizzazione delle attività del Laboratorio di Quartiere


Il giorno 27 il mese di Aprile dell’anno 2011, si sono riuniti i soggetti interessati alla realizzazione delle attività del Laboratorio di quartiere (Contratto di quartiere II “Umberto I”)
Sono presenti:

Comune della Spezia	rappresentato da	Massimo Federici, Sindaco
Circoscrizione n. 3 “Centro”	rappresentato da 	Fabrizio Andreotti, Presidente
Associazione Burattin burattinando	rappresentato da 	Rosanna Bruschi
Associazione Cattolica	rappresentato da 	Graziella Mismas
Associazione Codice Donna	rappresentato da 	Gaia Beltramo
Associazione Colombia viva	rappresentato da 	Ana Castillo Sinisterra
Associazione Dacia	rappresentato da 	Micaela Vija
Associazione Endecalineo	rappresentato da 	Antonella Romano
Associazione Mangia Trekking	rappresentato da 	Giuliano Guerri
Associazione Missione 2000	rappresentato da 	Augusto Licausi
Associazione Ragazzi di Piazza Brin	rappresentato da 	Mauro Remedi
Centro Integrato di Via “Piazza Brin”	rappresentato da 	Roberto Morlando
Centro Sociale Anziani	rappresentato da 	Lorenza Rocca
Chiesa Battista	rappresentato da 	Ivana De Rosa
Circolo Fantoni	rappresentato da 	Alberto Grassi
Cittadinanza Attiva	rappresentato da 	Rino Tortorelli
Comitato Solidarietà Immigrati	rappresentato da 	Stefano Strata
Comunità senegalese	rappresentato da 	Ibrahim Bourhami
Consorzio Cooperative sociali “Cometa”	rappresentato da 	Riccardo Tavelli
Cooperativa sociale Magazzini del Mondo	rappresentato da 	Marina Ciceri
Cooperativa sociale  Cils 	rappresentato da 	Gian Franco Martini
Cooperativa sociale Lindbergh	rappresentato da 	Ciro Picariello
Cooperativa sociale Mondo Aperto	rappresentato da 	Florentina Becerri
Istituto Scolastico ISA 2	rappresentato da 	Antonella Minucci
Istituto Scolastico ISA 3	rappresentato da 	Enrica Beverini
Parrocchia N.S. della Salute	rappresentato da 	Francesco Vannini
Parrocchia Oratorio Don Bosco	rappresentato da 	Andrea Marianelli


Visti:

	la Costituzione della Repubblica italiana così come modificata dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 “Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione” ed in particolare:
-	l'Art. 118 che stabilisce : “(…) Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà”;

	lo Statuto del Comune della Spezia, ed in particolare:
-	l’Art. 21c.1, secondo cui “Il Comune riconosce il valore delle libere forme associative come espressione della partecipazione dei cittadini alla vita politica e sociale della città per la tutela dei diritti dei cittadini e per il perseguimento dei fini di interesse generale della comunità locale; ne favorisce l’attività, nel rispetto reciproco dell’autonomia; garantisce, in condizioni di uguaglianza, i diritti ad esse attribuiti dallo Statuto”.
-	L’Art. 24 c.1, secondo cui “Il Comune d’intesa con le Circoscrizioni, può promuovere, quali organismi partecipazione, forum dei cittadini, cioè riunioni pubbliche finalizzate a migliorare la comunicazione e la reciproca informazione tra popolazione ed amministrazione in ordine a fatti, problemi, iniziative, che investano la tutela dei diritti dei cittadini e gli interessi collettivi.

	Il Regolamento dei Consigli di Circoscrizione del Comune della Spezia;

	La legge 8 febbraio 2001 n. 21 recante “misure per ridurre il disagio abitativo ed interventi per aumentare l’offerta di alloggi in locazione” che promuove, tra l’altro, un programma innovativo in ambito urbano denominato “Contratti di quartiere II” da realizzarsi in zone caratterizzate da diffuso degrado socio-ambientale ed edilizio;

	La deliberazione della Giunta Regionale n. 1159 del 23.09.2003 con la quale la Regione Liguria approva il bando regionale relativo alla partecipazione al programma Contratti di Quartiere II;

	La deliberazione della Giunta Comunale n. 132 del 30.03.2004 con la quale si approva il progetto generale riguardante il Quartiere Umberto I ed  i progetti preliminari relativi ai singoli interventi previsti;

	La deliberazione della Giunta Comunale n. 139 del 24.04.2006, che approva in linea tecnica il progetto definitivo delle seguenti azioni per favorire l’integrazione sociale e l’occupazione nell’ambito del Contratto di Quartiere II “Umberto I”: 
1)	Laboratorio di quartiere;
2)	Ludoteca;
3)	Empowerment di cittadinanza;
4)	Centro servizi per l’impresa sociale;
5)	Percorsi formativi e inserimento lavorativo degli assistenti famigliari di anziani e disabili non autosufficienti.

	La perimetrazione urbana dell’area denominata Quartiere Umberto I 


Considerato che:

	L’azione denominata Laboratorio di quartiere ha come finalità: 
-	La ricostruzione del senso di appartenenza al territorio nel quale i cittadini vivono e operano;
-	Lo sviluppo della comunicazione tra diversi gruppi sociali;
-	La pratica della partecipazione e della mediazione dei conflitti per la soluzione di problemi;
-	Lo sviluppo di capacità volte alla coesione sociale ed all’agire per un “interesse comune”.

	Il Laboratorio di quartiere ( di seguito “Laboratorio”) prevede pertanto la realizzazione delle seguenti attività:
a)	Apertura di una sede situata nel territorio interessato dal contratto di quartiere per un servizio di “Laboratorio di Quartiere” quale punto di riferimento, informativo e partecipativo, per la cittadinanza di tutte le attività previste dal Contratto di Quartiere II;
b)	Costituzione e gestione di incontri periodici del “tavolo sociale”, costituito in collaborazione con la Circoscrizione n. 3, e partecipato da istituzioni pubbliche e le forme associative presenti all’interno del quartiere; 
c)	Realizzazione di attività di progettazione partecipata, in collaborazione con gli uffici comunali competenti, per la definizione degli interventi di riqualificazione degli spazi pubblici e delle strutture ad uso sociale previsti dal programma degli interventi; 
d)	Prevenzione e mediazione dei conflitti, mediazione interculturale e animazione di quartiere, finalizzata a costruire rapporti di convivenza tra vecchi e nuovi residenti; 
e)	Promozione di iniziative per favorire la sorveglianza spontanea dei luoghi, finalizzata ad aumentare la cura degli spazi pubblici e la sicurezza urbana;
f)	Predisposizione di un programma di  attività periodiche finalizzato a stimolare la partecipazione dei cittadini (attività complementare al progetto “Empowerment di cittadinanza”).
g)	Predisposizione degli strumenti necessari alla diffusione delle informazioni ed alla animazione sociale (logo, immagine coordinata, azioni di diffusione, media telematici, pubblicazione newsletter, affissioni).

	In data 29 maggio 2009 il Comune della Spezia ha stipulato un contratto di locazione per un’unità immobiliare sita in La Spezia, Corso Cavour, 345 r distinta al catasto del Comune della Spezia al foglio 28, part. 160, sub 1, destinandola allo svolgimento delle attività riferite al Laboratorio;

	All’interno del tessuto sociale del quartiere “Umberto I” si è manifestata, in più occasioni e da più parti, l'esigenza di condividere, tra istituzioni pubbliche, associazionismo e cittadini, obiettivi e regole che possano favorire un’ampia partecipazione alle iniziative previste dal Laboratorio.


Tutto ciò premesso, le parti firmatarie del presente accordo, concordano quanto segue:


Art. 1 - Premesse

Le premesse fanno parte integrante del presente accordo e costituiscono i presupposti su cui si fonda il consenso dei sottoscrittori.


Art. 2 - Obiettivi

a)	L’accordo promuove la fattiva collaborazione tra istituzioni pubbliche e quelle forme associative, di cittadinanza, di impresa ed enti religiosi che, dotate di Statuto e Atto costitutivo, anche sotto forma di scrittura privata semplice ed anche se non dotate di personalità giuridica, svolgono la propria attività all’interno del Quartiere Umberto I;

b)	Tale collaborazione ha come obiettivo la riqualificazione del tessuto urbano dal punto di vista sociale, culturale, economico e abitativo del quartiere, mediante la partecipazione alla pianificazione e gestione delle attività del Laboratorio, così come individuate in premessa;

c)	L’accordo considera la collaborazione e la partecipazione delle forme associative come elementi fondamentali di qualità dell’azione pubblica, in quanto contribuisce alla valorizzazione delle forme di impegno civico e ad una più elevata coesione sociale.


Art. 3 - Costituzione di un “Tavolo sociale”

a)	I soggetti firmatari del presente protocollo costituiscono, entro 10 giorni dalla sottoscrizione, il Tavolo Sociale, quale luogo e strumento in cui si sviluppano e si regolano le attività partecipate relativamente al Quartiere Umberto I;

b)	Ciascun soggetto sottoscrittore del presente accordo provvede a nominare, secondo proprie norme, procedure e autonomie organizzative, una persona con delega di rappresentanza al Tavolo sociale;

c)	Il Comune della Spezia è rappresentato al Tavolo sociale dal Sindaco o suo delegato;

d)	La Circoscrizione n. 3 è rappresentata al Tavolo sociale dal Presidente o suo delegato;

e)	Il Tavolo sociale:
−	Favorisce processi di condivisione e la responsabilizzazione della cittadinanza necessari alla realizzazione delle politiche di sviluppo del quartiere e della città nel suo complesso;
−	Contribuisce alla raccolta e diffusione di informazioni, esperienze e proposte utili alla progettazione ed alla realizzazione e gestione degli interventi del Laboratorio,
−	Costituisce ed organizza gruppi di lavoro su specifici argomenti, individuati collegialmente, coinvolgendo nella partecipazione tutti i cittadini che abitano, lavorano o studiano nel quartiere, nonché le persone che hanno motivato interesse rispetto al territorio in questione o all’argomento in discussione;
−	Contribuisce alla realizzazione di attività formative rivolte a giovani ed adulti;
−	Collabora con gli uffici comunali per il monitoraggio dell’avanzamento dei lavori di riqualificazione urbanistica previsti dal Contratto di Quartiere;
−	Contribuisce alla realizzazione di eventi pubblici finalizzati alla valorizzazione economica e sociale del Quartiere;

f)	Il Tavolo sociale, entro 30 giorni dalla sua costituzione provvede inoltre ad emanare apposito regolamento circa i criteri di funzionamento del tavolo stesso e le modalità di utilizzo e gestione del locale sede del Laboratorio sito in Corso Cavour, 345.


Art. 4 – Impegni dei sottoscrittori

I soggetti sottoscrittori del presente accordo si impegnano a:

a)	assumere un ruolo attivo e responsabile, assicurando con continuità la propria partecipazione agli incontri ed alle iniziative del Tavolo sociale;

b)	mettere a disposizione, sulla base delle proprie competenze e relativamente alla partecipazione a specifiche attività, dati ed informazioni, nonché proprie risorse professionali e strutturali per la fattibilità di singoli progetti e iniziative;

c)	Promuovere e diffondere all’interno della propria organizzazione, ma soprattutto presso i cittadini e gli abitanti, il ruolo, gli obiettivi e le attività del Laboratorio, e più in generale degli interventi del Contratto di Quartiere, raccogliendo sollecitazioni e suggerimenti;

d)	La Circoscrizione n. 3, assume, nella persona del Presidente o suo delegato, la responsabilità di concordare con i soggetti sottoscrittori l’effettiva periodicità, il calendario e l’ordine del giorno delle convocazioni del Tavolo sociale e delle attività di partecipazione; 

e)	Il Comune della Spezia, in qualità di Ente Locale promotore e titolare del Contratto di Quartiere II “Umberto I”, assicura all’attività del Tavolo sociale, dei gruppi di lavoro e all’attività complessiva del Laboratorio, il supporto di un proprio staff tecnico, appositamente nominato, con funzioni di facilitazione della comunicazione, di organizzazione e coordinamento. Allo staff tecnico comunale potranno affiancarsi a titolo volontario tutti quei cittadini che intendono contribuire alle sue attività.

f)	Il Comune della Spezia si fa garante della democraticità, della certezza e della trasparenza delle pratiche partecipative e del ruolo assunto da tutti i soggetti coinvolti.


Art. 5 - Valore dell’accordo, durata e modalità di avvio
a)	Il presente accordo non comporta nessun vincolo legale a carico delle parti. Eventuali disposizioni contrattuali saranno concordate tra le Parti nel rispetto della normativa applicabile in materia;

b)	I soggetti che intendono sottoscrivere il presente accordo devono presentare al Sindaco del Comune della Spezia formale manifestazione di interesse;

c)	Il presente accordo ha durata fino alla conclusione del mandato amministrativo del Sindaco e successivamente potrà essere rinnovato per manifesta e concorde volontà dei suoi sottoscrittori;

d)	Il presente accordo rappresenta il principale riferimento per avviare la sperimentazione delle attività previste dal Contratto di Quartiere II “Umberto I”. Tale sperimentazione prenderà avvio dal momento della sottoscrizione dell’accordo. Sarà comunque possibile sottoscrivere l’accordo anche a sperimentazione avviata.

Letto e sottoscritto

Comune della Spezia	_______________________________________
Circoscrizione n. 3 “Centro”	_______________________________________
Associazione Burattin burattinando	_______________________________________
Associazione Cattolica	_______________________________________
Associazione Codice Donna	_______________________________________
Associazione Colombia viva	_______________________________________
Associazione Dacia	_______________________________________
Associazione Endecalineo	_______________________________________
Associazione Mangia Trekking	_______________________________________
Associazione Missione 2000	_______________________________________
Associazione Ragazzi di Piazza Brin	_______________________________________
Centro Integrato di Via “Piazza Brin”	_______________________________________
Centro Sociale Anziani	_______________________________________
Chiesa Battista	_______________________________________
Circolo Fantoni	_______________________________________
Cittadinanza Attiva	_______________________________________
Comitato Solidarietà Immigrati	_______________________________________
Comunità Senegalese	_______________________________________
Consorzio Cooperative sociali “Cometa”	_______________________________________
Cooperativa socialeMagazzini del Mondo	_______________________________________
Cooperativa sociale  Cils 	_______________________________________
Cooperativa sociale Lindbergh	_______________________________________
Cooperativa sociale Mondo Aperto	_______________________________________
Istituto Scolastico ISA 2	_______________________________________
Istituto Scolastico ISA 3	_______________________________________
Parrocchia N.S. della Salute	_______________________________________
Parrocchia Oratorio Don Bosco	_______________________________________